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时间 2019-12-29 21:04:37
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075贵宾会可靠吗·政协委员曾兴圣:关注环境监察机制的完善

075贵宾会可靠吗·政协委员曾兴圣:关注环境监察机制的完善

075贵宾会可靠吗,封面新闻记者 罗田怡

1月24日上午,政协四川省第十二届委员会第一次会议在成都金牛宾馆礼堂召开。首次作为政协委员参与会议、四川广力律师事务所主任曾兴圣带来有关完善环境监察机制的一份提案。

曾兴圣提出,希望在环境监管制度改革中,设立区域、流动性的环境监察机构,并针对乡镇级别的环保机构,有效建立与环境监察执法的写作机制。

首次参会

关注环保监察问题

为什么会选择关注环保检察机制?曾兴圣表示,随着社会发展,环境保护渐渐成为当今社会的一个热门话题。在当前,国内的环境监管体制仍然是双向并行、交叉作用的“党政同责、一岗双责”全方位监管的制度结构。

“经过我的调研和观察,这种监管结构可能存在部分问题。”曾兴圣解释,如在横向监管上,可能存在职能分散,缺乏有效协调,纵向监管则存在乏力,执行约束不足等问题。

“部分有监管权的部门可能发现了环保问题,却因没有执法权不能及时处理。”

作为一名律师,同时也是首次以政协委员的身份参与四川省第十二届委员会第一次会议,曾兴圣告诉记者,在自己的工作中,也常常接触到类似问题,同时结合自己调研的经验和成果,在会议上交出提案建议,帮助四川省建立和完善环境监察机制,贡献自己的一份力量。

提出建议

建立环保与监察执法的有效协作机制

曾兴圣表示,长期以来,环保部门的监督管理职责主要集中在环境污染防治的监管,而资源保护与生态监管仍旧由其他行政主管部门实施监督管理,相关部门生态保护和环境保护的不统一局面仍未改变。

“我建议,至少可以将部分有环境保护监管事权和人员,划入新建立的环境监察机构。”曾兴圣告诉记者。同时,除了建立以行政区域为主的环境监察机构外,对于一些有针对性的区域,考虑地理、经济发展等因素,可建立针对性、流域性的环境监察机构。

除了城市,地方乡镇的环保问题也尤为重要。曾兴圣经过调研,发现部分乡镇虽然成立了环境机构,却没有执法权,职责主要还是在“巡查、发现、上报与配合处理”。

为此,曾兴圣建议,在落实乡镇环境监督管理工作中,可以为乡镇的环保机构配备一组环境监察执法人员,将乡镇环境监管工作与执法监管体系直接联系起来。

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